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**市国家税务局办公室    制度是经验的积累、规律的体现，是带有稳定性、长期性、全局性的治本之策。作为税务机关运行的纽带，办公室承担着大量繁琐的政务、事务性工作，程序性、规范性很强，必须把制度建设贯穿始终，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则。近年来，我们紧紧围绕中心，服务大局，不断创新工作理念，完善运行机制，加强制度建设，强化制度的“立、改、废”，形成了用制度管人、靠制度管事的管理格局，使办公室各项工作步入了规范化、制度化、科学化的轨道。    一、增强制度的保障力，着力解决好制度的建立问题    没……