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     党的十一届三中全会以来，随着改革开放方针的深入贯彻，城乡个体经济迅速发展。据统计，到一九八八年底，全区领取工商执照的个体工商业户已达五十八万七千六百户。个体工商业户的迅速发展，对活跃城乡市场，搞活经济，增加财政收入，起到了积极作用。但是，个体工商业户依法纳税观念淡薄，偷税漏税现象普遍存在，有的还十分严重，甚至公开抗税，冲击税务机关，围攻、殴打税务人员。这不仅导致大量税收流失，减少了国家财政收入，而且严重干扰了税务机关执行公务，破坏了改革和建设的正常秩序，加剧了社会分配不公的矛盾，引起群众不满。为了进一步贯彻党中央和国务院关于治理整顿、深化改革的……