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    随着我国经济体制改革的逐步深入和社会经济的飞速发展，多种所有制经济并存的格局已初步形成。其中股份制、私营、个体经济在整个国民经济中所占的比重越来越大。然而，目前我国股份制、私营、个体经济的纳税人，受自身经济利益的驱动，纳税意识普遍淡薄，财务管理人员的素质参差不齐，帐外经营所造成的偷税黑洞越来越大。如何堵塞纳税人帐外经营所造成的偷税黑洞，是目前乃至今后税收征管稽查工作的重点和难点。     纳税人的税负高低是由计税依据和税率决定的，税率是国家统一法定的，纳税人无法随意变更，而纳税人为达到偷税目的，则可主观调整计税依据，以帐外经营……