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 第一章  总则     第一条  根据《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理监督制约的决定》的要求，结合分局的实际情况，制定本实施办法。     第二条  国税部门实施的税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）是国家赋予税务机关及其工作人员的基本权力，是税务机关及其工作人员实施税收管理、行政管理的法律手段。实施“两权”监督制约是规范用权行为，从源头上预防和治理腐败的有效措施，务必抓紧抓实，抓出成效。 第三条  实施“两权”监督制约必须从深化征管、人事、财务制度改革入手，……