依据《征管法》及出口退免税操作规程等规定，制定了《农业产品增值税抵扣管理操作办法》，从发票使用、税款抵扣、监督管理等方面进行规范。元至***月，农产品行业实现销售额***万元，销项税额***万元，进项税额***万元，实现增值税***万元。

     一是实行专人专班管理。组建出口退税管理专班，分别由分管领导、税政股、税源管理股、计统股、稽查局等业务骨干组成,具体负责出口退税企业的日常管理、市场调查、损耗率测算、税收政策辅导、申报资料审核等、办理免抵调、退库手续、税收稽查等。

     二是实行大宗验货制度。规定每次收购农业初级产品总量在500公斤以下的，由企业自行填开收购业务统一发票，总量在500公斤以上的，必须由专班人员实地查验货物签字确认后，方可开具统一发票，凡超过规定数量收购,未经管理员实地验货而自行填开发票的,一律视为虚开发票,不得抵扣进项税额。近***年来，因开具发票不合规责令企业转出进项税额近***万元，罚款***万元。

     三是实行价格调查核实。每年企业原材料购进旺季，组织进行农产品价格市场调查，除掌握本县农产品收购价格外，还赴企业原材料主要源产地******、******、******外调，将市场调查情况与企业申报记录的价格对比分析，按市场调查核实的价格作为指导计价，对企业超出指导价部分作进项转出处理，***年来共转出进项税额***万元。

     四是实行损耗抽样调查。对加工企业农副产品实际损耗问题，主要从原材料购进，挑选整理、烘干加工等工艺流程进行抽样调查，测算损耗比例，与企业核算比较，确定农业产品加工企业原材料投入、产出情况的对比分析数据，确定香菇、木耳、稻谷、小麦、芝麻、菜籽、中药材等农业产品加工单位消耗定额。如香菇加工每***公斤产品，定额消耗为***公斤，木耳为***公斤。皂素每吨消耗黄姜为***吨。

     五是实行库存盘点比对。对加工企业农产品收购、加工、出口情况，采取不定期巡查和盘存控管办法，不定期对纳税人购进、加工、销售、库存农产品进行盘点比对，对有账账不符，账实不符等现象以及虚假购进抵扣进项税的一经查出，严格按《征管法》有关规定严肃处理，有效的防止了农产品虚假抵扣偷骗税问题。

（***县国税局）

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